미국 대선 (대통령 선거)
미대선 방식 선거인단 트럼프 바이든
- [미국 대선(United States presidential election)]은 미합중국 대통령을 선출하기 위한 선거로, 이 선거는 구체적으로는 몇 차례의 과정으로 나누어져 있으나, 일반적으로 4년마다 11월에 실시되는 일련의 선거절차입니다.
예비선거가 되는 입후보자 선출 및 입후보자에 의한 선거운동에서부터 선거인에 의한 본선거·투·개표까지의 모든 과정의 총칭을 미국 대선이라 부릅니다.
아무래도 현재 상황으로 보니까(5일 오전 5시) 바이든이 우세한 상황 같은데, 일단 해당 대통령 선거 결과는 끝까지 켜봐야 겠습니다. 아래에서 미국 대선에 관한 이모저모 살펴보시죠.
1. 미국 헌법 제2조: 대통령과 부통령의 임기
- 미국 대통령 선거는 미합중국 헌법 제2조의 제1항, 수정 제12조, 제22조 및 제23조에 규정됩니다. 대통령 및 부통령은 4년의 임기를 맡게 됩니다.
2. 미국 대선의 규정
2-1. 선거권과 피선거권
- 미국 대선의 선거권은 미국 국적자에 한하며, 영주권자에게는 선거권이 없습니다. 더불어 18세 이상일 경우 통상적으로 선거인 등록을 할 필요가 있습니다.
미국은 한국과 같이 자동으로 선거인명부에 등록되지 않으며, 선거인명부(유권자등록이 이에 해당)에 자진신고로 등록하지 않으면 선거인명부에 등록되지 않아 투표자격이 생기지 않습니다. 더욱이, 선거권이 없는데도 선거인 등록을 하면 범죄가 됩니다.
미국 대선에 나설 수 있는 피선거권은 다음과 같습니다.
▼35세 이상
▼미국 내에서 출생한 미국 시민으로서 14년 이상 미국 내에서 거주 중이어야 함
*부모가 미국 국적이면 미국 밖에서 태어나도 무방함
또한, 수정헌법 제22조에 의하여 대통령에 3번 선출될 것, 승격이나 직무대행에 의하여 2년 이상 대통령의 직무를 수행한 사람은 대통령으로 선출될 수 없습니다.
*쉽게 말씀드리자면, 미국 대통령은 총 2번 가능합니다(4년+4년=8년).
이 밖에 많은 주에서는 양당(공화당과 민주당) 이외의 당에서 입후보하는 사람에겐 일정 수의 유권자를 통한 서명이 필요합니다. 그 때문에, 양당 이외의 후보자에게 있어서 입후보의 벽부터 매우 높습니다.
그래서 제3세력 후보들은 서명하지 못해 일부 주에서만 출마하는 사례가 많습니다.
미국 대선 헌법에선 외국 국적의 사람(영주권 보유자는 제외한다)이 어떠한 선거 관여(선거 관련 활동 및 기부)를 인정하지 않으며, 이러한 행위들은 위법입니다.
2-2. 미국 대선 선거방법과 최종결정
- 일반적으로, 경선 승리를 다짐했던 대통령후보가 자신과는 지지기반이나 정책·캐릭터 등이 다른 인물을 부통령후보로 내정하고, 전당대회에서 정식으로 부통령후보가 정식 지명을 받습니다.
미국 대선은 형식상 간선이며, 유권자들은 대통령 직선제에 의거(popular vote), 선거인단(Electoral College)이 표를 던집니다.
선거인(elector, 선거인단 구성원)은 사전에 본 선거에서 특정 대통령 후보와 부통령후보에게 투표할 것을 서약하며, 이 후보자 조를 티켓(ticket, 당 공천후보자 명부 등으로도 번역)이라 부릅니다.
선거인이 본선에서 서약대로 후보자를 투표하는 것은 몇몇 주에서 의무화하고 있지만, 헌법이나 연방법 차원에서는 존재하지 않으며 극히 드물게 서약위반이 있습니다(다른 후보에게 표를 던지는 행위).
그러나 이러한 배신이 선거에 영향을 준 적은 단 한번도 없습니다.
하지만, 실제 투표에서는 대통령 후보와 부통령 후보의 이름 짝과 그 공인 정당의 조합이 적힌 선택지에 기입해 투표하면, 그 후보 짝에 대한 투표를 서약한 선거인단에게 표로 간주되는 투표 방식이 취해집니다.
각 주에는 인구에 따른(다만 비례하지 않는) 선거인 정수가 있으며 메인 주와 네브래스카 주 이외에는 다른 선거인단보다 한 표라도 더 많은 표를 얻은 선거인단이 모든 선거인을 가져갈 수 있습니다.
실질적으로는 주의 일반투표에서 최다득표의 대통령후보가 그 주의 모든 선거인을 획득하는 [승자 독식(winner-takes-it-all)]입니다.
이런식으로 얻은 선거인의 수를 합해 총 득표가 많은 후보가 승리하며 2020년 미국 대통련 선거는 270표 획득 시 승리합니다.
유권자의 투표수가 직접 반영되는 제도가 아니기 때문에 1824년, 1876년, 1888년, 2000년, 2016년 선거에서는 일반 투표로 차점(次点) 후보가 당선되었습니다. 즉, 총 득표수가 우세해도 선거인단에서 이기면 미국 대선에서 이기는 것 입니다.
위에서 말을 복잡하게 꼬아놨는데, 간단하게 설명하면 아래와 같습니다.
▼미국 대선은 간접선거로 진행된다.
▼여기서 선거인단이 대통령을 결정한다.
▼각 주별로 상원의원 + 하원의원 수 만큼 선거인단을 배분한다.
▼상원(100명) + 하원(435명) + 워싱턴 D.C에 배정된 선거인단(3명) = 2020년 기준 538명
▼선거인단은 각 주의 인구에 비례한다.
▼메인 주와 네브래스카 주를 제외한 48개 주 + 1개의 특별구가 승자독식제 방식을 사용한다.
▼해당 주에서 최종적으로 승리한 후보에게 선거인단을 모두 몰아주는 것이 바로 승자독식제임.
*예를 들어 캘리포니아 선거인단 수가 55명인데, 여기서 22대 23대로 결론이 나오면, 23명 쪽이 나머지 22명을 모두 가져가서 총 55명의 선거인단을 차지하는 것입니다.
*승자독식 체제를 유지하는 이유? - 인구가 적은 주의 의견을 결과에 최대로 반영하기 위한 것 입니다.
2-3. 투표일
- 미국 대선에선 유권자들이 대통령후보에게 표를 던지는 일반투표는 4년마다 11월 첫째주 화요일(11월 2일~8일 중 화요일)에 실시됩니다.
그 후, 12월 둘째 주 수요일 다음 월요일(12월 13일~19일 중 월요일)에 각 주에서 선거인단이 집회해 선거인 투표가 실시됩니다.
선거인에 의한 투표는 1회뿐으로, 어떤 후보자도 전체 선거인 과반수 표를 얻지 못할 경우에 대통령은 대통령후보 고득표자 3명 이하 중에서 하원이, 부통령은 부통령후보 고득표자 2명 중에서 상원이 선출합니다.
하원 투표는 통상 의결과 달리 각 주마다 의원단으로 투표하며, 각 의원단은 의원 수에 관계없이 1표를 갖습니다.
이 의회 투표로 선출된 사람으로는 지금까지 6대 대통령이었던 존 퀸시 애덤스(1825~1829년), 9대 부통령으로 리처드 멘터 존슨(1837~1841년)이 유일합니다.
2-4. 선거인 개표
- 개표는 1월 6일 미합중국 의회에서 미국 대선 같은 날에 실시된 미합중국 연방의회 선거에서 당선된 의원에 의한 상하 양원의 종합 의회인 미합중국 의회 합동회의 상원이 있습니다. 여기서 선거인의 투표를 개표하여 정식으로 미국 대통령의 당선·취임이 결정됩니다.
2-5. 만약, 11월 미국 대통령 선거에서 승패가 명확하게 나오지 않는다면?
- 현재, 트럼프 대통령이 소송을 걸겠다. 재검표를 요구하겠다 말이 많은데요. 만약에 개표 이후에도 승패가 명확하게 나오지 않는다면 아래와 같은 과정을 통해 미국 대통령을 선출하게됩니다.
▼재검표를 요구하는 소송이 나올경우 - 주 법원 > 항소법원 > 연방대법원을 거쳐 재검표 중단 혹은 재검표 재개를 결정할 것.
▼만약 270명을 확보한 후보가 없을 경우 - 연방 하원이 대통령 선정권을 갖는다.
▼연방 하원에서 대통령으로 투표된 사람 3인 내에서 가장 많은 득표자를 비밀투표로 선거, 과반수를 내야 한다.
▼여기서 표는 50개 주가 각각 1개의 표를 투표권으로 행사한다(하원의원 한 명 당이 아닙니다).
▼만약에 이런 경우가 되면, 공화당이 다수인 트럼프 대통령이 유리하다(공화당 26개, 민주당 23개).
▼이런 경우에도 대통령을 선출하지 못 한다면? - 대통령 승계 서열 2위인 하원의장이 의장직을 사임하고 대통령 직을 대행하게 됩니다.
*다만, 어지간해선 11월 미국 대선으로 결정나는 경우가 절대다수이고 연방 하원 투표로 대통령을 선출한 경우도 이미 200여년 전, 딱 한번의 사례에 불과합니다.
3. 역대 미국 대선 결과
▼1789년 미국 대통령 선거(이하 연도만 표기)
- 당선자: 조지 워싱턴
- 정당: 무소속
- 선거인단 수: 69명
- 전국 득표 수: 38,818표(100%)
▼1792년
- 당선자: 조지 워싱턴
- 정당: 무소속
- 선거인단 수: 132명
- 전국 득표 수: 13,332표(100%)
▼1796년
- 당선자: 존 애덤스
- 정당: 연방당
- 선거인단 수: 71명
- 전국 득표 수: 35,726표(53.4%)
▼1800년
- 당선자: 토머스 제퍼슨
- 정당: 민주공화당
- 선거인단 수: 73명
- 전국 득표 수: 41,330표(61.4%)
▼1804년
- 당선자: 토머스 제퍼슨
- 정당: 민주공화당
- 선거인단 수: 162명
- 전국 득표 수: 104,110표(72.8%)
▼1808년
- 당선자: 제임스 매디슨
- 정당: 민주공화당
- 선거인단 수: 122명
- 전국 득표 수: 124,732표(64.7%)
▼1812년
- 당선자: 제임스 매디슨
- 정당: 민주공화당
- 선거인단 수: 128명
- 전국 득표 수: 140,431표(50.4%)
▼1816년
- 당선자: 제임스 먼로
- 정당: 민주공화당
- 선거인단 수: 183명
- 전국 득표 수: 76,592표(68.2%)
▼1820년
- 당선자: 제임스 먼로
- 정당: 민주공화당
- 선거인단 수: 228명
- 전국 득표 수: 87,343표(80.61%)
▼1824년
- 당선자: 존 퀸시 애덤스
- 정당: 민주공화당
- 선거인단 수: 82명
- 전국 득표 수: 113,122표(30.9%)
▼1828년
- 당선자: 앤드류 잭슨
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 178명
- 전국 득표 수: 642,553표(56%)
▼1832년
- 당선자: 앤드류 잭슨
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 219명
- 전국 득표 수: 701,780표(54.2%)
▼1836년
- 당선자: 마틴 밴 뷰런
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 170명
- 전국 득표 수: 764,176표(50.8%)
▼1840년
- 당선자: 윌리엄 해리슨
- 정당: 휘그당
- 선거인단 수: 234명
- 전국 득표 수: 1,275,390표(52.9%)
▼1844년
- 당선자: 제임스 포크
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 170명
- 전국 득표 수: 1,339,494표(49.5%)
▼1848년
- 당선자: 재커리 테일러
- 정당: 휘그당
- 선거인단 수: 163명
- 전국 득표 수: 1,361,393표(47.3%)
▼1852년
- 당선자: 프랭클린 피어스
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 254명
- 전국 득표 수: 1,607,510표(50.8%)
▼1856년
- 당선자: 제임스 뷰캐넌
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 174명
- 전국 득표 수: 1,836,072표(45.3%)
▼1860년
- 당선자: 에이브러햄 링컨
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 180명
- 전국 득표 수: 1,865,908표(39.8%)
▼1864년
- 당선자: 에이브러햄 링컨
- 정당: 국민연방당
- 선거인단 수: 212명
- 전국 득표 수: 2,218,388표(55%)
▼1868년
- 당선자: 율리시스 그랜트
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 214명
- 전국 득표 수: 3,013,421표(52.7%)
▼1872년
- 당선자: 율리시스 그랜트
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 286명
- 전국 득표 수: 3,598,235표(55.6%)
▼1876년
- 당선자: 러더퍼드 B. 헤이스
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 185명
- 전국 득표 수: 4,036,572표(47.9%)
▼1880년
- 당선자: 제임스 가필드
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 214명
- 전국 득표 수: 4,446,158표(48.3%)
▼1884년
- 당선자: 그로버 클리블랜드
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 219명
- 전국 득표 수: 4,914,482표(48.9%)
▼1888년
- 당선자: 벤저민 해리슨
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 233명
- 전국 득표 수: 5,443,892표(47.8%)
▼1892년
- 당선자: 그로버 클리블랜드
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 277명
- 전국 득표 수: 5,556,918표(46%)
▼1896년
- 당선자: 윌리엄 맥킨리
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 271명
- 전국 득표 수: 7,102,246표(51%)
▼1900년
- 당선자: 윌리엄 맥킨리
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 292명
- 전국 득표 수: 7,228,864표(51.6%)
▼1904년
- 당선자: 시어도어 루즈벨트
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 336명
- 전국 득표 수: 7,630,457표(56.4%)
▼1908년
- 당선자: 윌리엄 하워드 태프트
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 321명
- 전국 득표 수: 7,678,395표(51.6%)
▼1912년
- 당선자: 우드로 윌슨
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 435명
- 전국 득표 수: 6,296,284표(41.8%)
▼1916년
- 당선자: 우드로 윌슨
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 277명
- 전국 득표 수: 9,126,868표(49.2%)
▼1920년
- 당선자: 워런 하딩
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 404명
- 전국 득표 수: 16,144,093표(60.3%)
▼1924년
- 당선자: 캘빈 쿨리지
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 382명
- 전국 득표 수: 15,723,789표(64%)
▼1928년
- 당선자: 허버트 후버
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 444명
- 전국 득표 수: 21,427,123표(58.2%)
▼1932년
- 당선자: 프랭클린 루즈벨트
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 472명
- 전국 득표 수: 22,821,277표(57.4%)
▼1936년
- 당선자: 프랭클린 루즈벨트
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 523명
- 전국 득표 수: 27,752,648표(60.8%)
▼1940년
- 당선자: 프랭클린 루즈벨트
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 449명
- 전국 득표 수: 27,313,945표(54.7%)
▼1944년
- 당선자: 프랭클린 루즈벨트
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 432명
- 전국 득표 수: 25,612,916표(53.4%)
▼1948년
- 당선자: 해리 S. 트루먼
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 303명
- 전국 득표 수: 24,179,347표(49.6%)
▼1952년
- 당선자: 드와이트 아이젠하워
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 442명
- 전국 득표 수: 34,075,529표(55.2%)
▼1956년
- 당선자: 드와이트 아이젠하워
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 457명
- 전국 득표 수: 35,579,180표(57.4%)
▼1960년
- 당선자: 존 F. 케네디
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 303명
- 전국 득표 수: 34,220,984표(49.7%)
▼1964년
- 당선자: 린든 존슨
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 486명
- 전국 득표 수: 43,127,041표(61.1%)
▼1968년
- 당선자: 리처드 닉슨
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 301명
- 전국 득표 수: 31,783,783표(43.4%)
▼1972년
- 당선자: 리처드 닉슨
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 520명
- 전국 득표 수: 47,168,710표(60.7%)
▼1976년
- 당선자: 지미 카터
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 297명
- 전국 득표 수: 40,831,881표(50.1%)
▼1980년
- 당선자: 로널드 레이건
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 489명
- 전국 득표 수: 43,903,230표(50.7%)
▼1984년
- 당선자: 로널드 레이건
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 525명
- 전국 득표 수: 54,455,075표(58.8%)
▼1988년
- 당선자: 조지 H.W. 부시
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 426명
- 전국 득표 수: 48,886,097표(53.4%)
▼1992년
- 당선자: 빌 클린턴
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 370명
- 전국 득표 수: 44,909,889표(43%)
▼1996년
- 당선자: 빌 클린턴
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 379명
- 전국 득표 수: 47,402,357표(49.2%)
▼2000년
- 당선자: 조지 W. 부시
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 271명
- 전국 득표 수: 50,456,002표(47.9%)
▼2004년
- 당선자: 조지 W. 부시
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 286명
- 전국 득표 수: 62,040,610표(50.7%)
▼2008년
- 당선자: 버락 오바마
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 365명
- 전국 득표 수: 69,456,897표(52.93%)
▼2012년
- 당선자: 버락 오바마
- 정당: 민주당
- 선거인단 수: 332명
- 전국 득표 수: 65,915,796표(51.1%)
▼2016년
- 당선자: 도널드 트럼프
- 정당: 공화당
- 선거인단 수: 304명
- 전국 득표 수: 62,984,825표(46.1%)
4. 이번 미국 대선에 생길 기록
- 이번 미국 대통령 선거에는 트럼프가 되든, 바이든이 되든간에 다양한 기록들이 쏟아질 예정입니다. 해당 기록은 아래와 같습니다.
▼1908년의 투표율 65%를 112년 만에 넘긴 67%의 등록 유권자 대비 투표율 기록 예정.
*참고로, 한국은 1956년에 있던 제3대 대통령 선거에서 기록한 투표율 94.4%가 가장 높은 기록입니다.
▼트럼프가 당선될 시 - 재선에 성공한 최고령 대통령이 된다.
*1946년 생으로, 재선 시 만 74세. 참고로 첫 당선도 만 70세로 역대 최고령 대통령 당선 기록이었습니다.
▼바이든이 당선될 시 - 트럼프를 뛰어넘는 최고령 대통령이 된다.
*1942년 생으로 당선시, 만 77세의 나이가 됩니다. 만약 재선까지 성공하면 81세가 되겠죠? ㄷㄷ
*종전 기록은 미국 제40대 대통령이었던 로널드 레이건으로, 초선당시 69세 였고 재선당시 73세 였습니다.
▼바이든이 승리할 시 현직 대통령을 이긴 첫 전직 부통령이 된다.
▼트럼프가 낙선할 시 [불행한 대통령 클럽]에 합류하게 된다.
*2차대전 이후로 지금까지 재선에 실패한 대통령은 딱 3명이었습니다(제럴드 포드, 지미 카터, 조지 H.W 부시).
*과연, 흥미진진한 미국 대선의 승자는 누가 될 것인가?
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